Содержание

Введение

Глава 1. Правовой статус отдела вневедомственной охраны
§ 1.1. Цели, задачи и организация управления вневедомственной охраной
§ 1.2. Административно-правовой статус подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел

Глава 2. Основные направления деятельности отдела вневедомственной охраны по защите прав и законных интересов
§ 2.1. Правовые основы деятельности вневедомственной охраны
§ 2.2. Организационные основы деятельности вневедомственной охраны

Глава 3. Пути совершенствования правового регулирования деятельности отдела вневедомственной охраны
§ 3.1. Современное состояние организационно-правовых основ деятельности вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации на примере ОВО при Октябрьском ОВД г. Омска
§ 3.2. Основные принципы совершенствования организационно – правовых основ деятельности вневедомственной охраны

Заключение
Список использованных источников и литературы
Приложение

Введение
Охрана объектов различных категорий собственности является одним из главных направлений деятельности органов внутренних дел. В решении задач, стоящих в этой области, главная роль принадлежит вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации.
Необходимость совершенствования организации управления силами и средствами вневедомственной охраны, как составной части милиции общественной безопасности, вытекает из Концепции развития органов внутренних дел и внутренних войск, где намечено оптимизировать структуру и штаты вневедомственной охраны, повысить уровень ее ресурсного обеспечения и технической вооруженности с учетом изменений в области договорно-правовых отношений с собственниками охраняемых объектов.
В соответствие с Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел устанавливается договорная форма отношений собственника имущества и подразделений вневедомственной охраны. Поэтому существование того или иного подразделения службы вневедомственной охраны находится в прямой зависимости от фактического наличия или отсутствия осуществляемой на договорной основе деятельности по охране объектов и получаемых от этой деятельности финансовых ресурсов.
Таким образом, вневедомственная охрана фактически превратилась в один из субъектов рынка охранных услуг. Ее монопольное положение в этой сфере ушло в прошлое. В этих условиях неизбежно возрастает роль организации управления службами и подразделениями вневедомственной охраны в обеспечении ее эффективности, и значит – конкурентоспособности вневедомственной охраны.
Актуальность темы исследования заключается в том, что современная концепция управления службой вневедомственной охраны не может формироваться без учета качественно новых социально-экономических условий, а также современных научных представлений о принципах, структуре и функциях организации управления органами внутренних дел. Это тем более необходимо, поскольку в деятельности вневедомственной охраны существует целый ряд проблем и нерешенных задач. Комплекс проблем, решаемых вневедомственной охраной в широком смысле слова, относится к обеспечению безопасности личности и собственности, а выработка мер по предупреждению и пресечению преступных посягательств на них справедливо рассматривается как одна из приоритетных задач общества и государства.
Степень изученности темы. Проблема охраны собственности достаточно глубоко исследована применительно к советскому периоду развития общества. Этой проблеме посвящены работы Арзамасцева А.Н. , в которой автором указаны пути укрепления и развития гражданской и государственной собственности ОВД, Богданова Б.Е., Бойцова Б.В., Берензона А.Д., Волошина Н.П., Горяинова К.К., Донцова С.Е., Дашкова Г.В., Коробейникова Б.С., Кригера Г.А., Ляпунова Д.И., Лашковского В.А., Резвых В.Д., Черникова В.В., Шестакова А.В., Шраги И.Л., Яковлева A.M., Ястребова В.Б. и др. В постсоветский период значительный вклад в развитие теории и практики охраны собственности внесли: Безденежных В.М. , в работе которого основное внимание уделено организации и тактике обеспечения охраны собственности органов внутренних дел Российской Федерации; диссертация кандидата юридических наук Карташова Н.Н. отражает основные направления деятельности ОВД в том числе роль ОВО при ОВД в выполнении задач по охране права собственности. Миронов О.Е. в своей статье затронул актуальные проблемы охраны права собственности в РФ, в том числе проблемы организационного характера по охране права собственности со стороны ОВД. О взаимодействии ОВД и территориального ОВО, а также проблемы и перспективы развития отражены в статье Никифорова В.Н. Кроме того, Вострокнутов А.Л. в своей работе «Охрана собственности: модели управления», отразил принципы и процедуры управления подразделениями системы централизованной охраны на основе математических моделей и компьютерных технологий, описал показатели, характеризующих деятельность подразделений централизованной охраны. Анохин B.C., Серегин А.Н., Черников В.В., Ляшанков В.А. и др. Однако ситуация в стране меняется так быстро, что уже назрела необходимость серьезных изменений в организационно-правовых, экономических, кадровых и других аспектах деятельности вневедомственной охраны.
Объектом исследования является защита прав и законных интересов граждан. Предметом исследования являются правовые, организационно-методические, информационные и функциональные аспекты совершенствования организации деятельности вневедомственной охраны в области охраны прав и законных интересов граждан.
Целью исследования является раскрытие содержания организационно-правовых основ деятельности вневедомственной охраны в области охраны прав и законных интересов граждан.
Задачи исследования вытекают из его цели и заданы структурой работы. Основными из них являются:
1. выявить цели, задачи и организацию управления вневедомственной охраной;
2. определить административно-правового статус подразделений милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел;
3. раскрыть правовые основы деятельности вневедомственной охраны;
4. оценить организационные основы деятельности вневедомственной охраны;
5. охарактеризовать пути совершенствования правового регулирования деятельности отдела вневедомственной охраны.
Методологическую основу исследования составляют комплексного системного изучения явлений и процессов, частные и специальные методы научного познания (формально-юридический, сравнительно-правовой, исторический, системно-структурный), конкретно-социологический, а также логические операции (анализ и синтез, дедукция и индукция). В процессе подготовки работы применялись следующие методы социально-правового исследования: сравнительно-правовой – для исследования становления и развития нормативно-правовой базы деятельности вневедомственной охраны; статистический, включающий статистический анализ деятельности; моделирования, как основы для прогнозирования и планирования деятельности вневедомственной охраны.
Источниковедческая база исследования включает: конституционное и текущее (административное, гражданское) законодательство России, субъектов Федерации; ведомственные нормативные акты субъектов государственного управления Российской Федерации и МВД России; материалы обобщения передового опыта деятельности ОВО при Октябрьском ОВД г. Омска.
Структура работы определяется целями и задачами исследования. Состоит из введения, двух глав (четырех параграфов), заключения, списка литературы.

[uwcart_basket]